Evropski parlament debatovao predlog jedinstvene dažbine na online klađenje - 1% prihoda i do 4 milijarde evra godišnje • Rejting Kladionica

Vladica Aleksov

Evropski parlament je 27.-29. maja 2026. u Strazburu vodio debatu o predlogu uvođenja jedinstvene dažbine od 1% na prihode od online klađenja i sportskih opklada širom 27 članica EU – mera koja bi mogla doneti između 2 i 4 milijarde evra godišnje u budžet EU za period 2028.-2034. Predlog vodi rumunski poslanik Viktor Negresku iz Socijaldemokratske frakcije, a najveće protivljenje očekuje se iz Malte, sedišta većine licenciranih EU operatora.

Predlog: 1% dažbina širom 27 EU zemalja

Predlog koji su podržali socijaldemokrati u Evropskom parlamentu predviđa uvođenje uniformne dažbine od 1% na prihode od online klađenja i sportskih opklada u svih 27 zemalja članica EU. Inicijativu vodi rumunski europoslanik Viktor Negresku, a procene su da bi godišnji prihodi mogli iznositi između 2 i 4 milijarde evra kada se sistem potpuno implementira.

Evropska komisija u svojoj alternativnoj proceni razmatra dažbinu od 3% na neto obrt sektora, sa projekcijom od oko 1,9 milijardi evra godišnje u proseku tokom 2028.-2034. perioda. Šire paketno rešenje koje obuhvata digitalne usluge, igre na sreću i kripto-imovinu moglo bi doneti ukupno do 11 milijardi evra godišnje.

Strazburška debata – politički test, ne formalno glasanje

Debata u Strazburu od 27. do 29. maja opisana je kao „politički test apetita zemalja članica“ za koncept, ne kao formalno glasanje o obavezujućem zakonu. Reč je o preliminarnoj fazi zakonodavnog procesa za sledeći višegodišnji budžetski okvir EU (MFF 2028.-2034.).

Pravna prepreka je značajna – svaki EU porez na igre na sreću zahteva jednoglasnost svih 27 zemalja članica. Trenutno ne postoji ni jedinstvena definicija igara na sreću ni harmonizovan pristup oporezivanju ovog sektora u EU.

Malta vodi opoziciju, operatori procenjuju troškove

Najsnažnije protivljenje očekuje se iz Malte, gde je registrovan najveći broj EU-licenciranih operatora. MGA licencu drže bet365 Malta, William Hill, podružnice Entain-a, Aristocrat-NeoGames i Evolution – sve kompanije koje bi osetile direktan uticaj na prihode.

EGBA (Evropska asocijacija za klađenje i kockanje), koja predstavlja Flutter, Entain, bet365, Kindred Group, Betsson i druge, već je ranije iskazala protivljenje harmonizovanoj strukturi dažbine. Po procenama, dažbina od 1% bi se prevela u oko 380-400 miliona evra dodatnih operativnih troškova samo na operatore koji su članovi EGBA – što čini oko 30% ukupnog EU online GGR-a iz 2024.

Šta sve ovo znači za srpsko tržište?

Srbija nije članica EU pa direktna obaveza ne postoji. Međutim, više od polovine od 26 licenciranih onlajn operatora u Srbiji ima matičnu kuću ili regulatornu vezu sa EU jurisdikcijama:

Superbet (Superbet Group, Rumunija)
bet365 (UK/Malta)
AdmiralBet (Novomatic, Austrija)
Rizk (Betsson, Švedska)
Merkur X Tip (Gauselmann, Nemačka)

Ako EU dažbina prođe, ovi operatori bi morali da apsorbuju trošak na nivou grupacije – što potencijalno znači smanjene marketinške investicije i ograničenije promocije na srpskom tržištu. Mozzart Bet, MaxBet, Balkan Bet i ostali domaći operatori ne bi bili direktno pogođeni.

Šta sledi

Sledeći korak u proceduri je formalna procena uticaja Evropske komisije, koja se očekuje tokom 2026.-2027. Ako Komisija pripremi predlog, on mora biti jednoglasno usvojen od strane 27 zemalja – što istorijski znači dug i neizvestan proces. Industrija očekuje da će Malta, Irska i Holandija (jurisdikcije sa značajnim gambling sektorom) tražiti razvodnjavanje predloga ili dugu tranzicionu fazu.

Izvor: EuroNews (29.05.2026.)