klađenje: Holandija — ilegalno kladjenje prvi put preteklo legalno tržište, upozorenje za Srbiju

Brojke koje alarmiraju

Godišnji izveštaj KSA-a donosi tri ključna podatka. Prvo, kanalizacija je pala na 49% — što znači da više od polovine igrača u Holandiji novac ulaže kod nelicenciranih operatora. Drugo, legalni deo tržišta opao je za 18,5% u toku 2025. godine. Treće, ovo je prvi put da ilegalni operatori po prihodima premašuju licencirane kladionice i kazina.

KSA navodi da stroge mere zaštite igrača, uvedene proteklih godina, neplanirano guraju deo igrača ka crnom tržištu. Holandski regulatorni model bio je, sve donedavno, često citiran kao primer odgovornog regulisanja online kockanja u EU.

Zašto je ovo važno za Srbiju

Srpsko tržište trenutno broji 26 licenciranih online operatora, a Zakon o igrama na sreću pretrpeo je značajne izmene u januaru 2025. godine. Uprava za igre na sreću, koja deluje u okviru Ministarstva finansija, upravlja tržištem u kom aktivno posluju i domaći lideri (Mozzart Bet, MaxBet, Balkan Bet) i međunarodni operatori (bet365, Superbet, AdmiralBet, Meridian Bet).

Paralelno sa vestima iz Holandije, u Srbiji se razmatra pooštravanje oglašavanja: potencijalni prozor zabrane reklama od 6 do 23 časa, kao i ograničenje sportskog sponzorstva. Holandski slučaj pokazuje rizik svake restriktivne intervencije — preoštra pravila mogu igrače da odvedu ka nereguliranim sajtovima, gde nema ni zaštite ni poreza za državu.

Šta sledi

KSA najavljuje dodatne analize i moguća prilagođavanja pravila zaštite igrača. Za srpsko tržište, holandski slučaj je podsetnik da regulatorni balans nije jednostavan: suviše labavo uvodi rizik, suviše strogo gubi igrače. Sledećih meseci očekuje se nova faza javne rasprave o izmenama Zakona o igrama na sreću i predloženim restrikcijama oglašavanja.